[14] 关于世界卫生组织的领导力衰退的实证性叙述，参阅索尼娅?沙阿：《流行病的故事：从霍乱到埃博拉》，苗小迪译，译林出版社2021年版，第166-170页。

这一误区的出现，根源在于人们未能准确地把握司法与道德之间的关系。效力法源专指那些具有效力来源的规范依据，它们表现为法律命题的形式，能够实际用作证立裁判结论，这可以走出在正式法源下将所有法体系内部的东西都当作法源的误区，也是新二分法的进步之处。

后一种观点的问题主要出在非正式法源的概念上，我们对此需要稍加修正。其二，在实践中法官越来越注重引述社会道德规范的内容，其作用方式也十分接近于法律原则，它可以作为兜底性的元标准或元价值，对案件涉及的多元价值进行权衡和判断并最终形成裁判理由。虽然二者之间存在密切联系，但本质上毕竟属于两类不同事物，法律原则虽具有道德性特点，但其已成为法律体系的内容了。前者主要指引人们如何采取行动，并规定相应的权利和义务。裁判在方法论层面应否以及如何考量道德因素，是法律方法论所要探讨的重要内容。

从司法与道德的关系来看，道德作为裁判理由是常规的作业方式，用以论证裁判的合理性和实现裁判的社会效果。裁判论证说理的合理性确保其具有实质性的说服力，而两高依照法定程序选编和发布指导性案例则赋予了其一种弱的形式权威性，张骐教授称此为具有一定制度支撑的说服力。改革开放之初，邓小平同志在总结社会主义建设的经验和教训的基础上指出：社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

人们仍然像传统中国人一样，在讼争中要维持的是情理，即常识性的正义衡平感觉。必须在法治轨道上构建高水平市场经济体制，完善法律制度体系，加强法律实施。在法治层面，既要实现中央与地方关系的法治化，维护法治的统一性，又要考虑到地方的实际情况，照顾地方的特殊性。如此人口规模的现代化，其艰巨性和复杂性前所未有，超过任何一个发达国家的现代化。

这些问题在上世纪导致了七八十年代的拉美陷阱，以及九十年代东欧国家在经济转型过程中采用休克疗法。中国式现代化是以人民为中心的全面现代化，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面协调发展。

因此，发展全过程人民民主，必然要求全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。中国式现代化的物质文明发展，以解放和发展生产力为核心，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，经济总量稳居世界第二位，并不断向第一位靠拢，为实现全面协调发展的中国式现代化准备了物质条件。用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。四是依法深化放管服改革，保障公平竞争的市场环境。

改革开放后，我国确立以经济建设为中心的基本路线，逐渐形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立起世界完备的产业体系和国民经济体系，生产力得到极大发展，创造了持续高速增长的经济奇迹，已成为世界第二大经济体、制造业第一大国和货物贸易第一大国。习近平总书记告诫全党：在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》。法治文明 现代化是指从不发达到发达的历史现象，在更广泛意义上也是人类文明形态的演变过程，泛指工业革命以来人类文明从传统到现代的深刻变迁，首先是经济方面，然后也扩展到社会、政治、治理等一切方面。

顺应全球治理变革趋势，积极推动形成公正合理透明的国际规则体系，维护国际关系和国际法治的合理公正运行，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，为构建人类命运共同体提供法治保障。党的十九大提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，确立了新时代法治中国建设的路线图、时间表。

政治文明是指政治制度及其运行体制机制的现代化，即国家治理体系和治理能力现代化。快速发展的中国式现代化，初步完成了西方两三百年现代化进程的任务。

在不同地区，法治发展存在阶段性的差异，所面临的问题并不相同，因此法治建设就需要因地制宜，法治的统一推进必然是多样性、阶段性和渐进性的。我们过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。中心国家经济发达，将全球主要地区纳入了经济体系，成为其产品的市场。党的十八大以来，党中央将全面依法治国纳入四个全面战略布局统筹推进，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治。工业企业的建立和发展离不开人才、资本、技术、生产设备、供应链、市场等重要要素，而后发国家在这些方面都面临难题。具体而言，一是依法加强产权保护，奠定市场体系的基石。

在内部治理方面，由于执政党机器强大有力，避免了第三世界国家的生存政治。中国式现代化的物质文明不同于西方式的物质文明，而是有所超越。

习近平总书记要求：作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。在这样的条件和背景下，正是因为有中国共产党的坚强领导，才能始终坚持中国特色社会主义建设目标不动摇，持续发挥中国特色社会主义制度的强大治理效能，有力促进中国特色社会主义事业发展，持续创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

摘要：党的二十大报告系统提出中国式现代化理论，并在全面依法治国的战略部署中全面贯彻中国式现代化理论，这内含了中国式法治现代化理论。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

由于人民利益观念深入行政体系内部，避免了执法者滥用自由裁量权的普遍情形。新中国成立后，尤其是改革开放以来，中国经济高速增长，社会快速发展，是世界历史上发展最为迅猛的国家。而国家实际上具有的自主性程度以及产生的影响，会因具体的场景而有所不同。三次分配是指高收入人群在自愿基础上以社会慈善公益方式对财富进行分配。

不同的权利之间呈现出共生样态，权利界定得明确可以保护权利人，但也容易造成权利人与他人发生权益冲突，明确界定的权利容易导致反公地悲剧：资源有限，权利拥有者却很多，每个权利人都可以为其他人使用资源设置障碍，又都无法完全排除其他权利人的干扰，最终，由于权利和控制过于零散，资源难以实现有效整合而被迫闲置。因此，需要从不同层面完善相应的经济法治体系，保障和促进共同富裕目标的实现。

世界各国现代化发展的历史表明，有效组织、积极有为的核心领导力量是实现经济赶超、社会发展、国家能力建设的关键性要素。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。

脚踏中华大地，传承中华文明，走符合中国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。党的二十大报告指出：从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

在疆域辽阔的大国，中央和地方的关系就会是宪制维度的重要问题。在大国，中央与地方的关系很容易一放就乱，一收就死，从而在放权与控制之间摇摆。它是指公民依照法律的规定，在相同条件下享有平等的法律地位和待遇，拥有相同的权利和义务，受到平等的法律保护。同时，中国的发展还处于动态之中，前景很好，同时又面临很多风险挑战和不确定性。

具体而言，一是针对不同区域的发展差异，完善发展规划法、产业发展法、财税法、金融法等，作出倾斜性的法律制度安排，推动相对落后地区的快速发展。在纠纷解决中，法律制度仍然强调谅解，司法制度也提倡对立的双方和解，强调调解制度在纠纷解决体系中的重要作用。

习近平总书记指出：新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定‘两大奇迹，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。需要从初次分配、再分配和三次分配各环节采取相应措施，以解决收入差距过大、分配不公、结构失衡等分配不均衡问题，保持分配差异适度、分配较为公平和分配结构合理的均衡分配格局。

要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。党领导全面依法治国的制度和工作机制不断健全，党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面的制度化持续推进，党的领导同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能实现有机统一，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法得以充分体现。